Die Hoffnungen, den wichtigen Gipfel rechtzeitig zu beenden, schwinden, da die Länder in wichtigen Fragen immer noch weit voneinander entfernt sind.
Der von den Vereinten Nationen geführte Gipfel COP28 sollte nach fast zweiwöchigen Reden, Demonstrationen und Verhandlungen gegen Mittag enden. Aber die Klimaverhandlungen dauern oft lange, und die Veröffentlichung eines Abkommensentwurfs am Montag verärgerte Länder, die auf einer Verpflichtung zum raschen Ausstieg aus Kohle, Öl und Gas bestehen.
Stattdessen forderte der Entwurf die Länder auf, „den Verbrauch und die Produktion fossiler Brennstoffe auf gerechte, geordnete und gerechte Weise zu reduzieren“.
Tina Stege, die Klimabeauftragte der Marshallinseln, verspottete das Dokument als „eine bedeutungslose Wunschliste“, die „die Wissenschaft in Frage stellt“ und sagte, es gehe nicht auf das Ziel des Pariser Abkommens ein, die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen, um die schlimmsten Auswirkungen abzuwenden des Klimawandels. Die Erde ist auf dem Weg, den Rekord für das heißeste Jahr zu brechen, was die menschliche Gesundheit gefährdet und zu immer kostspieligeren und tödlicheren Extremwetterereignissen führt.
„Ein Ergebnis dieser COP, das die Zukunft meines Landes verurteilt, ist nicht gerechtfertigt“, sagte Stege, dessen Land einer der vielen Inselstaaten ist, die am stärksten vom steigenden Meeresspiegel bedroht sind.
Die Europäer drängten auch auf ein stärkeres Dokument.
„Es ist schwierig, hier bis zum Dienstagmittag zu einem Ergebnis zu kommen“, sagte die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock. „Für die europäische Delegation ist das kein Problem. Wir haben Zeit und sind bereit, noch etwas länger zu bleiben.“
Der Klimabeauftragte von Bangladesch, Saber Chowdhury, sagte, am Dienstagmorgen werde ein überarbeiteter Text vorgelegt, der die Kommentare der zahlreichen Teilnehmer berücksichtige.
„Es wird neu sein. Es bleibt abzuwarten, inwieweit sich die Situation verbessert hat“, sagte er kurz nach Ende der Gespräche am Dienstag gegen 2 Uhr morgens.
Endgültige Entscheidungen der COPs müssen im Konsens getroffen werden. Aktivisten sagten, sie befürchteten, dass mögliche Einwände großer Ölproduzenten wie Saudi-Arabien den Text verwässert hätten. Berichten zufolge hat der Chef der OPEC, des mächtigen Ölkartells, letzte Woche an die Mitgliedsländer geschrieben und sie aufgefordert, jegliche Äußerungen zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zu blockieren.
Noura Alissa aus Saudi-Arabien sagte, der Deal „muss für alle funktionieren“.
„Es muss relevant und sinnvoll sein, die Maßnahmen für jedes einzelne Land in diesem Raum zu beschleunigen, nicht für einige gegenüber anderen“, sagte sie.
Einige Entwicklungsländer widersetzten sich einem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen, weil es für wohlhabende Nationen unfair wäre, ihnen dasselbe zu verweigern, nachdem sie Jahrhunderte lang Kohle, Öl und Gas genutzt und davon profitiert hatten.
Dazu gehörte auch Botswana, dessen Umweltministerin Philda Nani Kereng sagte, ihr Land „nutze immer noch natürliche Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung, für die Verbesserung der Lebensgrundlagen, für die Schaffung von Arbeitsplätzen usw.“ aus.
Es sei wichtig, dass eine Vereinbarung „uns nicht irgendwie daran hindert, unsere Leute weiterzuentwickeln“, sagte sie.
China und die USA, die beiden weltweit größten Verursacher von Treibhausgasemissionen, sprachen sich beide gegen den Textentwurf aus.
Zhao Yingmin, Chinas Vizeminister für Ökologie und Umwelt, sagte bei dem Treffen, dass „der Entwurf die Bedenken der Entwicklungsländer in einigen Schlüsselfragen nicht berücksichtigt“ und insbesondere die Idee, dass die Treibhausgasemissionen bis 2025 ihren Höhepunkt erreichen müssen.
Der US-Klimabeauftragte John Kerry sagte, die Formulierungen zu fossilen Brennstoffen im Text „erfüllten nicht den Test“, 1,5 am Leben zu halten.
„Ich weigere mich, wie die meisten von Ihnen hier, Teil einer Farce zu sein“, in der es darum geht, nicht aus fossilen Brennstoffen auszusteigen, sagte Kerry. „Dies ist ein Krieg ums Überleben.“
Kerrys Bemerkungen erhielten im Saal viel Applaus. Doch als er ging, wurde er von Klimaaktivisten konfrontiert, die mehr Maßnahmen forderten und sagten, ihre Zukunft stehe auf dem Spiel.
In dem 21-seitigen Dokument kamen die Wörter Öl und Erdgas nicht vor und das Wort Kohle kam zweimal vor. Es gab auch eine einzige Erwähnung der CO2-Abscheidung, einer Technologie, die von einigen zur Reduzierung von Emissionen angepriesen wird, obwohl sie noch nicht in großem Maßstab getestet wurde.
COP28-Präsident Sultan al-Jaber sagte am Montag auf einer Plenarsitzung, dass „jetzt die Zeit für eine Entscheidung“ sei.
„Wir müssen noch viele Lücken schließen. Wir dürfen keine Zeit verlieren“, sagte er.
In diesem Punkt waren sich die Kritiker einig.
„COP28 steht nun kurz vor dem völligen Scheitern“, schrieb der ehemalige US-Vizepräsident und Klimaaktivist Al Gore auf X. „Die Welt muss dringend so schnell wie möglich aus fossilen Brennstoffen aussteigen, aber dieser unterwürfige Entwurf liest sich, als hätte die OPEC ihn diktiert.“ Wort für Wort. … Es ist zutiefst beleidigend für alle, die diesen Prozess ernst genommen haben.“
