Die Beschlagnahmung des Geldes als Vergeltung für den Krieg in der Ukraine könnte gegen internationales Recht verstoßen, befürchten Beamte
Eingefrorene Vermögenswerte der russischen Zentralbank, die innerhalb der EU gehalten werden, sollen getrennt werden, schlug der Block heute (12. Dezember) vor und ruderte damit auf frühere Versprechen zurück, unerwartete Gewinne zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.
Die Nachricht kommt, während die westliche Unterstützung für das vom Krieg zerrüttete Land nachlässt, US-Präsident Joe Biden mit der Skepsis der Republikaner hinsichtlich der Fortsetzung der Finanzhilfe konfrontiert ist und Ungarns Viktor Orbán mit einem Veto gegen ein 50-Milliarden-Euro-EU-Paket droht.
Die Pläne – die heute offiziell von der Europäischen Kommission angenommen, aber nicht veröffentlicht wurden – erfordern, dass Finanzverwahrstellen wie Euroclear eingefrorene russische Vermögenswerte separat registrieren und Gewinne den Aktionären vorenthalten, sagte ein EU-Beamter unter der Bedingung der Anonymität.
Die Beschlagnahmung russischer Staatsgewinne als Wiedergutmachung für die Ukraine bleibe ein „langfristiges“ Ziel, es gebe dafür jedoch „keine Frist und keine feste Bedingung“, fügte der Beamte hinzu.
Dies bleibt hinter den Zusagen zurück, die Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im Oktober gegeben hatte. Sie sagte Reportern, sie werde Pläne vorlegen, die Gewinne aus den stillgelegten Vermögenswerten zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine zu verwenden, der nach Angaben der Weltbank im März 383 Milliarden Euro kosten werde.
Verantwortlich für die Kehrtwende könnten EU-Mitgliedsstaaten sein, die den Sanktionsmaßnahmen einstimmig zustimmen müssen. In der Öffentlichkeit stimmten die Führer der Union der pro-ukrainischen Haltung von der Leyens zu, doch hinter verschlossenen Türen sind sie vorsichtiger, wenn es darum geht, einen riskanten rechtlichen Präzedenzfall zu schaffen.
Milliarden
Die russische Zentralbank hält rund 200 Milliarden Euro in der EU, der Löwenanteil davon liegt bei der belgischen Euroclear, die in diesem Jahr bisher über 3 Milliarden Euro an unerwarteten Einnahmen aus den Zinsen erzielt hat.
Der belgische Premierminister Alexander De Croo hat bereits versprochen, die Unternehmenssteuern aus diesem Gewinn – rund 1,5 Milliarden Euro – direkt an die Ukraine weiterzuleiten.
Aber die Wertpapiere selbst können nicht beschlagnahmt werden, es sei denn, es liegt ein konkretes Verbrechen vor, und die Europäische Zentralbank hat gewarnt, dass dies dem Ruf des Euro als sichere Währung schaden könnte.
Einige Gesetzgeber, wie der litauische Europaabgeordnete Andrius Kubilius, haben auf stärkere Maßnahmen gedrängt und argumentiert, das Ausmaß der russischen Aggression erlaube es dem Block, Gegenmaßnahmen zu ergreifen.
Am frühen Dienstag haben EU-Gesetzgeber und Regierungen zwei Gesetzesvereinbarungen getroffen, um Verstöße gegen Sanktionen unter Strafe zu stellen. Das bedeutet, dass denjenigen, die Beschränkungen umgehen, Vermögenswerte beschlagnahmt oder Handelsgenehmigungen entzogen werden können und ihnen fünf Jahre Gefängnis drohen.
