Ungarn läuft die Zeit davon, die Teilnahme seiner Studierenden am EU-Austauschprogramm Erasmus+ sicherzustellen, obwohl Premierminister Péter Magyar und die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen zuvor versichert hatten, dass der Prozess termingerecht abgeschlossen werden würde.
Nach Magyars Wahlsieg im April signalisierten sowohl die neue ungarische Regierung als auch die Kommission ihre Bereitschaft, ungarische Studierende ab Beginn des nächsten Studienjahres im September wieder in das Programm aufzunehmen. Ohne sofortige Verwaltungsmaßnahmen seitens Budapest wird die Kommission jedoch nicht in der Lage sein, die Aussetzung rechtzeitig aufzuheben.
„Bereits im nächsten akademischen Jahr – eine gute Nachricht – können auch ungarische Studierende wieder Teil der Erasmus-Gemeinschaft sein“, sagte von der Leyen im Mai, als sie mit Magyar eine politische Einigung über die Freigabe zuvor eingefrorener EU-Mittel in Höhe von 16,4 Milliarden Euro für Ungarn erzielte.
Ein großer Teil der ungarischen Universitäten wurde 2022 aus dem Programm ausgeschlossen, nachdem Brüssel die Finanzierung von 21 Institutionen ausgesetzt hatte, die von regierungsnahen Stiftungen öffentlichen Interesses betrieben werden, und zwar unter Berufung auf Bedenken hinsichtlich Rechtsstaatlichkeit und Transparenz.
Nach ihrer Machtübernahme beschloss die Regierung von Magyar, diese öffentlichen Stiftungen zu renationalisieren und kam damit den Forderungen der EU nach mehr Transparenz in ihren Verwaltungsräten und Entscheidungsprozessen nach.
Meilensteine sind im August fällig
Die Aussetzung von Erasmus+ könnte aufgehoben werden, wenn Ungarn die Kriterien des Konditionalitätsmechanismus erfüllt, einem EU-Instrument, das die Aussetzung von Zahlungen aufgrund rechtsstaatlicher Bedenken ermöglicht.
„Wir sehen nicht, wie Ungarn in absehbarer Zeit wieder bei Erasmus+ dabei sein wird, wenn Budapest nicht zu Beginn dieses Sommers Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Konditionalitätsmechanismus vorlegt, um die Blockierung der Mittel freizugeben“, sagte ein Beamter der Kommission gegenüber Euronews, der anonym bleiben wollte.
Diplomatenquellen zufolge hat Ungarn diese spezielle Reihe von „Supermeilensteinen“ bereits erreicht, wird sie jedoch erst Ende August als Teil eines umfassenderen Pakets von 27 Supermeilensteinen an Brüssel übermitteln.
Dies bedeutet, dass die Kommission das Verbot mit ziemlicher Sicherheit nicht vor September aufheben kann. Die Akte liegt derzeit bei der Generaldirektion Haushalt der Kommission.
Das ungarische Ministerium für Bildung und Kinder teilte Euronews mit, dass die betroffenen Universitäten ihre Erasmus+-Mobilitätsanträge für 2026 eingereicht hätten und daher gültige Bewerbungen hätten.
„Die ihnen unter Vorbehalt gewährten Zuschussbeträge stehen zur Verfügung, können aber erst nach Aufhebung der Beschränkung des Rates verwendet werden“, erklärte das Ministerium.
Sollte Ungarn die entsprechenden Meilensteine vor August vorlegen, könnte Brüssel im Laufe des Sommers die Sperrung des Erasmus+-Dossiers aufheben.
Eine Überbrückungslösung
Ende April, bei seinem ersten Besuch in Brüssel seit seinem Wahlsieg, schlug Magyar einen zuversichtlichen Ton in der Erasmus+-Frage an, räumte jedoch die damit verbundenen Schwierigkeiten ein.
„Wir werden hoffentlich eine Lösung finden, damit es ab September ungarische Studenten gibt, die die Möglichkeiten des Erasmus-Stipendiums nutzen können“, sagte der Premierminister.
„Natürlich nicht vollständig, da die Bewerbungsfristen bereits abgelaufen sind, aber wir werden eine Lösung finden, damit ungarische Studierende durch zusätzliche Bewerbungen an den besten Universitäten Europas studieren können.“
Dr. Loretta Huszák, Dozentin an der Corvinus-Universität, sagte, dass die EU-Finanzierung für Studentenaustausche im Rahmen von Erasmus+ für das Studienjahr 2026–27 praktisch unmöglich sei.
„Die Universitäten müssen die Rückkehr zu Erasmus im Herbst organisieren, und die Bedingungen und die Finanzierung für die nächste Runde internationaler Mobilitätsaufrufe werden aus dem Erasmus-Fonds kommen“, sagte sie gegenüber Euronews. „Dies könnte sich frühestens auf das Studienjahr 2027/28 auswirken.“
Ungarische Zuschüsse
Inzwischen hat Ungarn Erasmus+ durch ein eigenes Pannónia-Programm ersetzt, das aus dem Staatshaushalt finanziert wird.
„Die zur Finanzierung der internationalen Studenten-, Lehrkräfte- und Personalmobilität erforderlichen Mittel stehen den betroffenen Hochschuleinrichtungen derzeit im Rahmen des Pannónia-Stipendienprogramms zur Verfügung“, heißt es in einer Erklärung des Ministeriums für Bildung und Kinder.
In der Antwort des Ministeriums heißt es außerdem, dass bereits vor der EU-Zulassung mit den administrativen Vorbereitungen begonnen werden könne.
„Mit den für den Abschluss der Förderverträge notwendigen technischen und administrativen Vorbereitungen kann bereits während der Beschränkung begonnen werden. Die Unterzeichnung der Verträge und die Bereitstellung der Fördermittel können jedoch erst nach Aufhebung der vom Rat der Europäischen Union beschlossenen Beschränkung erfolgen.“
Das Bildungsministerium sagte, man arbeite gemeinsam mit der EU an der Rückkehr der betroffenen Universitäten in das Erasmus+-Programm und die Verwendung von EU-Mitteln könne schnellstmöglich umgesetzt werden, sobald die erforderliche EU-Entscheidung getroffen sei.
